In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der Entscheid des Gemeinderates (Q._____) vom 23. Oktober 2023 aufgehoben und die
Beschwerdesache zur Ermittlung des massgebenden Sachverhalts und zu
neuem Entscheid im Sinne der Erwägungen unter Ziffer 3.1 an den
Gemeinderat Q._____ zurückgewiesen.

Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen, soweit darauf einzutreten
ist.