Ob die Ausschreibungsbedingungen eine entsprechende ausdrückliche Vorgabe enthalten oder nicht, ist daher irrelevant. Sie ergibt sich e
contrario aus Art. 37 IVöB. Entgegen der Vergabestelle kann aus dem Umstand, dass die Ausschreibungsunterlagen vorliegend "keine zwingende
Vorgabe, wonach das Angebot verschlossen zu übergeben sei" (Duplik
C._____, S. 10), folglich nicht geschlossen werden, das Angebot habe
(nach Belieben) auch offen bzw. unverschlossen eingereicht werden dürfen.