III.
1.
1.1.
Die Verfahrenskosten werden im Beschwerdeverfahren in der Regel nach
Massgabe des Unterliegens und Obsiegens auf die Parteien verlegt. Den
Behörden werden Verfahrenskosten nur auferlegt, wenn sie schwerwiegende Verfahrensmängel begangen oder willkürlich entschieden haben
(§ 31 Abs. 2 VRPG).

Entsprechend dem Verfahrensausgang hat der Beschwerdeführer keine
Verfahrenskosten zu tragen. Den Vorinstanzen werden grundsätzlich keine
Verfahrenskosten auferlegt. Die verwaltungsgerichtlichen Kosten gehen
daher zu Lasten des Staates.

Das Gesuch des Beschwerdeführers um unentgeltliche Rechtspflege wird
gegenstandslos.
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