Zusammenfassend fehlt es am besonders schwerwiegenden Mangel und
damit bereits an der ersten der drei Voraussetzungen, die gemäss Evidenztheorie für die Annahme einer Nichtigkeit kumulativ erfüllt sein müssen. Wie
es sich mit den übrigen Voraussetzungen verhält, kann bei dieser Ausgangslage offengelassen werden.
- 14 -

Von einer Nichtigkeit des Verwaltungsakts ist deshalb nicht auszugehen.