Von einer Heilung der Ausstandspflichtverletzung darf nur ausgegangen
und entsprechend von der Aufhebung eines Entscheids abgesehen werden, wenn die Ausstandspflichtverletzung nicht schwer wiegt und ein Einfluss auf den Inhalt der Entscheidung praktisch ausgeschlossen werden
kann (siehe vorne Erw. II/3.1.3). Zu diesen Voraussetzungen hat sich die
Vorinstanz nicht geäussert. Sie hat sich stattdessen mit der Feststellung
begnügt, dass eine Rückweisung an den Gemeinderat, der die angefochtene Verfügung "nur bestätigen würde", einen Leerlauf verursachen würde.