3.1.2
Nach Art. 29 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) hat in Verfahren vor Gerichtsund Verwaltungsinstanzen jede Person Anspruch auf gleiche und gerechte
Behandlung. In Verfahren vor nicht-gerichtlichen Behörden – wie der Ortsbürgergemeinde Q._____ – umfasst Art. 29 Abs. 1 BV auch das Gebot der
Unbefangenheit als Teilgehalt des Anspruchs auf ein faires Verfahren
(BGE 140 I 326, Erw. 5.2; Urteil des Bundesgerichts 2C_328/2022 vom
3. Oktober 2022, Erw. 5.1 m. w. H.). Dieses Gebot bringt mit sich, dass kein
befangenes Behördenmitglied am Entscheid mitwirken darf (Urteil des Bundesgerichts 2C_994/2016 vom 9. März 2018, Erw.