1.
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der Entscheid des Gemeinderats Q._____ vom 9. Januar 2023 aufgehoben.

2.
Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen, soweit darauf eingetreten
werden kann.

3.
Die Verfahrenskosten gehen zu Lasten der Staatskasse.
-4-

4.
Der Beschwerdegegner wird verpflichtet, dem Vertreter des Beschwerdeführers die entstandenen Parteikosten in Höhe von Fr. 1'200.00 zu ersetzen.