7. Mit Duplik vom 29. Juni 2023 hielt das BVU, Rechtsabteilung namens des Regierungsrats am Antrag der Beschwerdeantwort vom 13. April 2023 fest. C. Das Verwaltungsgericht hat den Fall auf dem Zirkularweg entschieden (vgl. § 7 des Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG; SAR 155.200]). -5- Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: