Als Schutznorm, die für verschiedene Gebäude mit Substanzschutz gelten soll, d.h. eine Mehrzahl von unterschiedlich gelagerten Sachverhalten regelt, lässt sich § 26 BNO nicht konkreter formulieren, zumal
sich das Schutzziel des Substanzerhalts auf verschiedene Art und Weise
erreichen lässt. Deshalb lässt sich auch erst im Rahmen eines konkreten
Um- oder Ausbauprojekts zuverlässig und endgültig beurteilen, welche
baulichen Veränderungen mit dem Schutzziel vereinbar sind.