Abklärungen in den Gemeinden Q._____ und R._____ ergaben, dass Herr B._____ vom 1. Juni 1979 bis 30. September 1998 in R._____ und danach in Q._____ angemeldet war. In der Gemeinde Q._____ erfolgte der Zuzug am 1. Oktober 1998 (Liegenschaft U._____), am 1. November 1998 wurde ihm eine Wohnung in einem Wohnblock zugewiesen. Während der Zeit in Q._____ wurde er durch den örtlichen Sozialdienst unterstützt (vgl. E-Mails vom 22. Januar 2015 sowie Bericht des BVU, Abteilung für Baubewilligungen vom 16. April 2015 [in: Beizugsakten BVU.AfB 14.1550]; Beizugsakten BVU.AfB 17.1931, act. 68 und 37).