Die Vergabestelle hat die Abbruchverfügung zu begründen. Aus ihr muss
direkt hervorgehen, aus welchen Gründen der Auftraggeber das Verfahren
abbricht und ob der Abbruch definitiv ist oder ob eine Wiederholung in Betracht gezogen wird. Die Vergabestelle hat die Entscheidgründe offenzulegen und so zu begründen, dass die Anbieter die Verfügung sachgerecht
anfechten können und das Gericht den Entscheid sachgerecht beurteilen
kann (THOMAS LOCHER, in: Handkommentar zum Schweizerischen Beschaffungsrecht, 2020, N. 5 zu Art. 43). Erweist sich ein provisorischer Abbruch mangels sachlichen Grundes auf Beschwerde hin als vergaberechtswidrig, wird das Vergabeverfahren fortgeführt (Art.