Dies belegten bereits die Referenzauskünfte der Nachbarn, aus denen sich ein herzliches Verhältnis zu diesen ergebe. Die Referenzauskünfte deshalb als wenig aussagekräftig zu beurteilen, weil sie von
Nachbarn stammten, sei willkürlich, würden Nachbarn doch im Formular
Referenzauskunft explizit als mögliche Referenzpersonen genannt. In Bezug auf die privaten Referenzauskünfte verkenne die Vorinstanz, dass der
Gemeinderat diese nicht gewürdigt und damit sowohl eine Verletzung des
rechtlichen Gehörs als auch einen Ermessensmissbrauch begangen habe.