Dies zum einen weil der Stadtrat von dem durch die Gemeindeautonomie geschützten Beurteilungsspielraum keinen Gebrauch gemacht habe und zum andern überkommunale öffentliche Interessen entgegenständen. Ausserdem werde im Fachbericht FSO als Fazit festgehalten, dass mit dem Bauprojekt in der Gesamtbetrachtung – bei sorgfältiger Ausführung, De- tail-/Farb- und Materialgestaltung – nur eine knapp ausreichend gute Gesamtwirkung und Einordnung ins Ortsbild erreicht werden könne.