verbundenen hohen Eingriffsintensität in die Bausubstanz sowie der länger anhaltenden Beeinträchtigung der Funktionsfähigkeit der Strasse, liege zumindest eine wesentliche Änderung vor. Dazu komme eine Vielzahl an baulichen Gestaltungsmassnahmen (Pflästerung des Gehbereichs in der QR- Strasse und auf der V-Strasse; Übernahme der Altstadtbeleuchtung; Verbesserung der Sicht auf die Altstadtbauten und die W-Schlucht.