4.3.
Innerhalb der bundesrechtlichen Vorgaben, welche auf kantonaler Ebene
durch den Richtplan und die kantonale Gesetzgebung ergänzt werden, sind
die Gemeinden in der Gestaltung ihrer Nutzungsplanung autonom (siehe
vorne Erw. I/6.2). Ergeht die Nutzungsplanung in Übereinstimmung mit
höherrangigem Recht, verfügen sie in der Gestaltung ihrer Planung über
einen relativen hohen Entscheidungsspielraum.

In der Gemeinde Q._____ wurde gemäss § 7 BNO die Ausnützungsziffer
für die Zonen W2 und WG2 auf 0.4 festgelegt, für die W3 ist eine
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