Gemäss § 13 Abs. 2bis BauG zeigen die Gemeinden auf, wie
sie die innere Siedlungsentwicklung und die Siedlungsqualität fördern und
wie die Siedlungsentwicklung auf die vorhandenen oder noch zu schaffenden Kapazitäten des Verkehrsnetzes abgestimmt ist. Damit wurde die Verdichtung als allgemeines Erfordernis der Planungspflicht in § 13 BauG integriert (vgl. HÄUPTLI, Kommentar BauG, Bern 2013, N. 60 zu § 13 BauG).
Die Gemeinden fördern eine verdichtete Bauweise, die Schliessung von
Baulücken sowie die vollständige Ausnutzung bestehender Gebäude.