es habe keine unabhängige, freie Meinungsbildung in der Bevölkerung stattfinden können, da Gegenargumente nicht
ersichtlich gewesen seien. Das Mitwirkungsverfahren müsse deshalb nochmals durchgeführt werden oder es sei auf andere Weise sicherzustellen,
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dass die Eingaben im Einwendungsverfahren im Sinne einer Win-Win-
Lösung konstruktiv beachtet würden.