Es ist daher unter Berücksichtigung der relativ erheblichen Entscheidungsfreiheit der Gemeinden zu entscheiden. Das Verwaltungsgericht darf einen
kommunalen Rechtsetzungs- oder Rechtsanwendungsakt nicht aufheben,
soweit dieser im Bereich kommunaler Entscheidungsfreiheit ergangen ist.
Der Umfang der Gemeindeautonomie bestimmt sich im Grundsatz nach
kantonalem Recht, im Raumplanungsrecht zudem nach Bundesrecht
(Art. 2 Abs. 3 RPG; MERKER, a.a.O., N. 40 f. zu § 49 [a]VRPG). Stehen für
eine raumplanungskonforme Lösung mehrere Varianten zur Verfügung, ist
der Gemeinde das Letztentscheidungsrecht zuzubilligen, wenn sie ihren
Entscheid auf sachliche Argumente stützen kann (Entscheide des Verwal-