3.
Der Beschwerdeführer ersucht um unentgeltliche Vertretung. Unter den
Voraussetzungen der unentgeltlichen Vertretung kann einer Partei eine unentgeltliche Rechtsvertretung bestellt werden, wenn es die Schwere einer
Massnahme oder die Rechtslage rechtfertigt und die Vertretung zur gehörigen Wahrung der Interessen der Partei notwendig ist (§ 34 Abs. 2 VRPG).

Aufgrund der Aussichtslosigkeit der Beschwerde (vgl. vorne Erw. 2) kann
dem Beschwerdeführer auch die unentgeltliche Vertretung nicht gewährt
werden.
-9-

Das Verwaltungsgericht erkennt:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.