Es möge offensichtlich sein, dass grössere Gewässer wie Seen und Flüsse öffentliche Interessen des Kantons tangierten
und diesem deshalb in Bezug auf Bauten an solchen Gewässern ein Mitspracherecht zustehen müsse. Bei einem relativ unbedeutenden Bach liege dagegen nicht ohne weiteres auf der Hand, dass es dem Gemeinderat
verwehrt sei, in alleiniger Sachzuständigkeit zu entscheiden. Wenn sich
nicht einmal der Gemeinderat selbst der Rechtslage bewusst sei, könne
man umso weniger von einem durchschnittlichen Baugesuchsteller erwarten, dass er über den erforderlichen Durchblick verfüge.