2.
2.1.
Aus Sicht des Regierungsrat führt das Fehlen der nach § 63 lit. c BauG
erforderlichen kantonalen Zustimmung zu Bauten und Anlagen, welche den
Gewässerraum beanspruchen, zur Nichtigkeit einer kommunalen Baubewilligung. Er stützt sich dabei auf die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung, namentlich den Entscheid des Verwaltungsgerichts WBE.2010.329
vom 16. November 2011, worin festgehalten wurde, dass auch die Nichtbeachtung eines im kantonalen Recht statuierten Zustimmungserfordernisses
(analog desjenigen nach Art. 25 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die
Raumplanung vom 22. Juni 1979 [Raumplanungsgesetz, RPG;