meinwesens auferlegt würden. Dies sei mit übergeordnetem Bundesrecht
oder kantonalem Recht nicht vereinbar. Es sei davon auszugehen, dass
Gemeinwesen aufgrund ihrer Verwaltungstätigkeit grundsätzlich in der
Lage seien, ihre Rechtsstreitigkeiten selbst, also ohne Beizug einer Rechtsvertretung, zu führen (Verwaltungsgerichtsbeschwerde, S. 23 f.). Privaten
werde es ansonsten erschwert, ihre – im vorliegenden Verfahren grundrechtlichen – Ansprüche durchzusetzen (Replik, S. 15).