Entsprechend dem Bundesverfahrensrecht umfasst auch der Begriff der
Subventionen gemäss § 55 Abs. 2 lit. a VRPG geldwerte Vorteile wie
Finanzhilfen und Abgeltungen, auf welche kein Rechtsanspruch besteht
(vgl. THOMAS HÄBERLI, in: Basler Kommentar, Bundesgerichtsgesetz,
3. Auflage 2018, Art. 83 N 196 ff.). Ein Anspruch auf eine Subvention ist
nach der Rechtsprechung anzunehmen, wenn das einschlägige Recht die
Bedingungen umschreibt, unter welchen ein Beitrag zu gewähren ist, ohne
dass es im Ermessen der rechtsanwendenden Behörde läge, ob sie einen
Beitrag gewähren will oder nicht (Urteile des Bundesgerichts 2C_403/2021
vom 20. September 2021, Erw. 1.3; 2C_69/2020 vom 22. Oktober 2020,
Erw.