USG für die Festlegung von
Schutz-, Wiederherstellungs- und Ersatzmassnahmen nach dem NHG der
Zustand im Zeitpunkt der Gesuchseinreichung. Das bedeutet, dass stets
der Zustand zum Zeitpunkt der Einreichung des Gesuchs um Konzessionserneuerung als Ausgangszustand im Sinne von Art. 10b Abs. 2 lit. a USG
zu betrachten ist (BBl 2019 5592). Damit ist der tatsächliche Ist-Zustand
und nicht ein in rechtlicher Hinsicht zwar zulässiger und bewilligter, aber
effektiv nicht vorliegender Zustand gemeint. Dies gilt vorliegend umso
mehr, als das Projekt Optimierung nicht als weiterer Ausbauschritt auf die
vollständige Realisierung des Projekts 2013 folgen soll.