§ 9 Abs. 5 KBüG, der (vorbehältlich der ungerechtfertigten Betreibung im
Sinne von § 9 Abs. 7 KBüG) absolut und unwiderlegbar festlegt, dass Personen, die während der letzten drei Jahre vor Einreichung des Gesuchs
und während des Verfahrens von öffentlich-rechtlichen Körperschaften,
Sozialversicherungseinrichtungen oder Krankenkassen betrieben worden
sind, nicht erfolgreich integriert sind (siehe vorne Erw. II/5), verhindert die
verfassungsmässig vorgeschriebene, umfassende und verhältnismässige
Prüfung der Integration. Die Norm belässt der rechtsanwendenden Behörde den notwendigen Spielraum für Verhältnismässigkeitserwägungen
im Einzelfall nicht (siehe vorne Erw.