1.2.
Hat eine Partei keinen Antrag auf Rückweisung gestellt oder beantragt sie
diese nur eventuell, so geht die Praxis in der Regel von einem teilweisen
Unterliegen aller Parteien bzw. von einer gleichmässigen Kostenverteilung
auf die Parteien aus (KASPAR PLÜSS, in: Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich [VRG], 3. Aufl. 2014, N. 70 zu § 13
VRG). Das Bundesgericht hat allerdings verschiedentlich erkannt, eine
Rückweisung zu neuem Entscheid mit offenem Ausgang in der Hauptsache
gelte für die Verteilung der Kosten und Entschädigungen für das bundesgerichtliche Verfahren als vollständiges Obsiegen.