Werden illegal errichtete, dem RPG widersprechende Bauten nicht beseitigt, sondern auf unabsehbare Zeit geduldet, so wird der Grundsatz der
Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet in Frage gestellt und rechtswidriges
Verhalten belohnt. Formell rechtswidrige Bauten bzw. Anlagen, die auch
nachträglich nicht legalisiert werden können, müssen daher grundsätzlich
beseitigt werden. Die Anordnung des Abbruchs bereits erstellter Bauten
bzw. Anlagen kann jedoch nach den allgemeinen Prinzipien des Verfas-
sungs- und Verwaltungsrechts (ganz oder teilweise) ausgeschlossen sein.
Dies ist insbesondere der Fall, wenn die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands unverhältnismässig wäre.