schränkung von Grundrechten als verfassungskonform, wenn sie auf einer
gesetzlichen Grundlage beruht (Abs. 1), durch ein öffentliches Interesse
gerechtfertigt (Abs. 2) und verhältnismässig ist (Abs. 3) (vgl. REGINA
KIENER/W ALTER KÄLIN/JUDITH W YTTENBACH, Grundrechte, 3. Aufl. 2018,
§ 9 N 5 ff. mit zusätzlichem Verweis auf den Kerngehalt [Art. 36 Abs. 4
BV]). Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit umfasst drei Elemente: Die
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Verwaltungsmassnahme muss geeignet, erforderlich und zumutbar sein
(vgl. HÄFELIN/MÜLLER/ UHLMANN, a.a.O., Rz. 521 ff.).