Als unterliegende Parteien gelten vor Verwaltungsgericht das BVU, Rechtsabteilung, und die Beschwerdegegner, nicht aber der Gemeinderat
Q._____, der in seiner Beschwerdeantwort ebenfalls die Aufhebung von
Dispositiv-Ziffer 1 des vorinstanzlichen Entscheids beantragt hat. Weil das
BVU zudem einen schwerwiegenden Verfahrensmangel begangen hat,
sind die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten unter den
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