6.
Ebenso hielt die Beschwerdegegnerin in ihrer Duplik vom 8. November
2023 an ihrem Antrag fest, dass die Beschwerde abzuweisen sei, unter
ordentlichen Kosten- und Entschädigungsfolgen.

7.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 22. Februar 2024 beraten und entschieden.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: