Der Gesetzgeber hat eine eigene Normierung auf Gesetzesstufe abgelehnt
und wollte dem Verordnungsgeber in der betreffenden Frage eine gewisse
Flexibilität zugestehen (vgl. Botschaft des Regierungsrats des Kantons
Aargau an den Grossen Rat vom 30. Juni 1999, SPG, Bericht und Entwurf
zur 1. Beratung, 99.226, S. 21). Die Rechtsprechung anerkennt im Zusammenhang mit sich stetig verändernden Gegebenheiten ein Bedürfnis nach
weniger statischen Regelungen; entsprechend können Praktikabilitätsgründe gegen eine Normierung im vergleichsweise schwerfälligen formellen Gesetzgebungsverfahren sprechen (vgl. zum Ganzen: BGE 145 V 380,
Erw.