Ihre berufliche Existenz
hänge von der Tierheimbewilligung, der Handelsbewilligung und der
Zuchtbewilligung ab. In Frankreich könne sie kein Tierferienheim betreiben
und eine geeignete Liegenschaft in einem anderen Kanton sei schwierig zu
finden. Die Führung des Tierferienheims vom Halteverbot auszunehmen
sei ebenfalls geeignet, weitere Vorfälle zu verhindern, zumal jene Tätigkeit
nie zu Beanstandungen geführt habe. Weil die Vorinstanz mit keinem Wort
auf diese milderen Massnahmen eingegangen sei, habe sie erneut ihre
Begründungspflicht verletzt.