Ein solches Vorgehen ist weder zielführend noch adressatengerecht. Für
Rechtsuchende, insbesondere ohne rechtliche Vertretung, ist es verwirrend. In diesem Zusammenhang ist auf den Leitentscheid des Verwaltungsgerichts WBE.2017.457 vom 31. Januar 2018 (AGVE 2018, S. 55 ff.) hinzuweisen: Dort wurde (im Wesentlichen und sinngemäss) festgehalten,
dass das Strassenverkehrsamt durch das Konstrukt mit dem Erlass zweier
Verfügungen im Ergebnis ein Einspracheverfahren schaffe, das sich auf
keine gesetzliche Grundlage stützen könne (Erw.