Im Rahmen ihrer bau- und planungsrechtlichen Zuständigkeiten sind die
Kantone und Gemeinden grundsätzlich befugt, Bau- und Zonenvorschriften
in Bezug auf Mobilfunksendeanlagen zu erlassen, sofern sie die bundesrechtlichen Schranken beachten, die sich insbesondere aus dem Bundes-
umwelt- und Fernmelderecht ergeben (Urteil des Bundesgerichts
1C_472/2009 bzw. 1C_486/2009 vom 21. Mai 2010, Erw. 3.3). Ausgeschlossen sind bau- oder planungsrechtliche Vorschriften zum Schutz der
Bevölkerung vor nichtionisierender Strahlung, da der Immissionsschutz
durch das USG und die darauf gestützten Verordnungen, insbesondere die
Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung vom 23.