3.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 5. November 2024 und 28. April
2025 beraten und anschliessend auf dem Zirkularweg entschieden (§ 7 des
Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG;
SAR 155.200]).

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: