werden darf. Als verwaltungsintern gelten Unterlagen, die ausschliesslich
der behördlichen Meinungsbildung dienen und denen für die Behandlung
des Falles kein Beweischarakter zukommt (MICHEL DAUM, in: Kommentar
zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2. Auflage,
Bern 2020, Art. 23 N 2).