Das Verwaltungsgericht entnimmt den Akten: A. 1. Am 5. September 2019 reichte die Einwohnergemeinde R._____ beim Departement Bau, Verkehr und Umwelt (BVU) im Zusammenhang mit dem neu zu erstellenden Seewasserwerk R._____ ein Gesuch zur Entnahme von Seewasser für die Trinkwasserproduktion ein. Das Gesuch lag vom 16. April 2020 bis zum 15. Mai 2020 öffentlich auf. Während der öffentlichen Auflage gingen zwei Einsprachen ein. 2. Am 11. Mai 2021 entschied der Vorsteher des BVU: