Es handelt sich um eine (formell und materiell) rechtswidrige
Baute. Da die Zustimmung des Regierungsrat als unentbehrliches,
konstitutiv wirkendes Element somit auch nachträglich nicht erteilt werden
kann, ist die kommunale Baubewilligung vom 2. Februar 1962 als nichtig
zu betrachten (vgl. zum Ganzen BGE 132 II 21, Erw. 5b; Urteile des
Bundesgerichts 1C_15/2022 vom 7. August 2023, Erw. 5.3, 1C_260/2021
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