ist in Gebieten, die sich nie in einer Bauzone befanden, in der Regel das
Inkrafttreten des ersten Gewässerschutzgesetzes am 1. Juli 1972, als erstmals eine strenge Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet eingeführt wurde
(Erläuterungen zur RPV des Bundesamts für Raumentwicklung [ARE] vom
Februar 2007 [im Folgenden: Erläuterungen RPV], S. 42 f.; statt vieler:
BGE 129 II 396, Erw. 4.2.1).