2. Mit Beschwerdeantworten vom 5. Mai 2023 und 22. Mai 2023 beantragten das BVU, Rechtsabteilung, und der Gemeinderat Q._____ die kostenfällige Abweisung der Beschwerde, letzterer, soweit darauf einzutreten sei. -4- 3. Im zweiten Schriftenwechsel (Replik vom 29. August 2023; Duplik des Gemeinderats Q._____ vom 22. September 2023; Duplik des BVU, Rechtsabteilung, vom 25. September 2023) hielten die Parteien an ihren Anträgen fest. D. Das Verwaltungsgericht hat den Fall auf dem Zirkularweg entschieden (§ 7 des Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG; SAR 155.200]). Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: