Gestützt auf die Fairnessgarantien von Art. 9 und Art. 29 Abs. 1 BV besteht
im Verwaltungsverfahren eine prozessuale Treuepflicht der verfahrensleitenden Behörde gegenüber den verfahrensbetroffenen Personen, infolge
derer die Behörde unter Umständen gehalten sein kann, eine rechtsungewohnte, nicht anwaltlich vertretene Partei aufzuklären, wenn sich diese anschickt, einen offensichtlichen Verfahrensfehler zu begehen, welcher für sie
zu einem Rechtsnachteil führt und welcher sich noch verhindern oder beheben lässt (vgl. BGE 124 II 265, Erw. 4a, und 120 Ib 183, Erw. 3c; Urteile
des Bundesgerichts 1P.703/2004 vom 7. April 2005, Erw. 4.4, und
4P.188/2005 vom 23. Dezember 2005, Erw.