Ist die Vorinstanz zu Unrecht auf
ein Rechtsmittel nicht eingetreten, so ist die Sache in aller Regel zur
materiellen Beurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Ausnahmen
macht das Verwaltungsgericht insbesondere dort, wo die Vorinstanz im
Sinne einer Eventualbegründung auch eine materielle Prüfung vorgenommen hat; dann kann es der Verfahrensökonomie und -beschleunigung
dienen, wenn das Verwaltungsgericht ohne Rückweisung selber
entscheidet (Entscheid des Verwaltungsgerichts WBE.2021.233 vom
23. August 2021, Erw. II/1.1 mit Hinweisen; vgl. ALFRED KÖLZ/ISABELLE
HÄNER/MARTIN BERTSCHI, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zürich/Basel/Genf 2013, Rz.