Dazu erwog der Stadtrat, das Arbeitszeugnis solle künftigen Arbeitgebern
ein möglichst getreues Abbild von Tätigkeit, Leistung und Verhalten des
Arbeitnehmers geben, weshalb es grundsätzlich wahr und vollständig zu
sein habe. Ein qualifiziertes Zeugnis dürfe und müsse daher auch negative
Tatsachen erwähnen, soweit diese für die Gesamtbeurteilung erheblich
seien. Bei Ausstellung eines unvollständigen Vollzeugnisses, das bei der
Stellenbewerbung als Leistungsausweis verwendet werde, riskiere der Arbeitgeber gegenüber einem späteren Arbeitgeber haftbar gemacht zu werden.