In Bezug auf den Verfahrensausgang erscheint es nicht zwingend, dass
das DGS die Teilfrage der Gesuchslegitimation bei der Kostenverlegung
berücksichtigte. Im Ergebnis wurde eine Kostentragung durch den Kanton
verneint und wurde die Beschwerde abgewiesen (vgl. § 31 Abs. 2 VRPG).
Das Verwaltungsgericht hat aber gemäss § 22 Abs. 2 des Dekrets über die
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