Das Bundesgericht begründet seine Zurückhaltung damit, dass abgesehen
von der Geschlechtszugehörigkeit (Art. 8 Abs. 3 Satz 3 BV) die Verfassung
keine Vorschrift darüber enthält, welche Kriterien für die Lohneinreihung
herangezogen werden dürfen. Es fehlt insoweit an verfassungsrechtlichen
Vorgaben, anhand denen das Bundesgericht als Verfassungsgericht in der
Lage wäre, gewisse Bewertungen als zulässig, andere hingegen als unzulässig zu bezeichnen. Es gelten daher diesbezüglich die allgemeinen Regeln, wonach alle Differenzierungskriterien erlaubt sind, die sich mit sachlichen Überlegungen begründen lassen (Urteil des Bundesgerichts
2P.369/1998 vom 21. März 2000, Erw.