III.
1.
Im Beschwerdeverfahren werden die Verfahrenskosten nach Massgabe
des Obsiegens und Unterliegens auf die Parteien verlegt (§ 31 Abs. 2
VRPG). Nachdem die Beschwerdeführerin unterliegt, gehen die Kosten des
verwaltungsgerichtlichen Verfahrens zu ihren Lasten. Ein Parteikostenersatz fällt ausser Betracht (§ 32 Abs. 2 VRPG).

2.
Hinsichtlich der eventualiter beantragten Bewilligung der unentgeltlichen
Rechtspflege und Beiordnung eines unentgeltlichen Rechtsvertreters ist
auf die Ausführungen unter Erw. II/10 zu verweisen. Das Gesuch ist sowohl
wegen nicht nachgewiesener Bedürftigkeit als auch wegen Aussichtslosigkeit der Beschwerde abzulehnen.

Das Verwaltungsgericht erkennt: