Am 20. April 2020 stimmte das Departement Bau, Verkehr und Umwelt
(BVU), Abteilung für Baubewilligungen, dem Bauvorhaben bezüglich der
kantonalen Prüfbelangen unter diversen Auflagen zu. Mit Beschluss vom
18. Mai 2020 erteilte der Gemeinderat S. die Baubewilligung, unter Vorbehalt diverser Nebenbestimmungen. Gleichzeitig wurden die Einwendungen
abgewiesen oder mit Auflagen geschützt, soweit in der Bewilligung darauf
eingetreten wurde.

B.
Gegen die Baubewilligung erhoben die Pro Natura Aargau – Aargauischer
Bund für Naturschutz und die Pro Natura – Schweizerischer Bund für Naturschutz Beschwerde an den Regierungsrat. Dieser fällte am 17. November 2021 folgenden Entscheid: