4.
Im zweiten Schriftenwechsel (Replik vom 23. März 2023; Duplik vom
16. Mai 2023) hielten die Parteien an ihren Anträgen fest.

5.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall auf dem Zirkularweg entschieden (§ 7
des Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG;
SAR 155.200]).

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: