SPESCHA, a.a.O., N. 24 und 26 zu Art. 63 AIG; vgl.
auch Urteil des Bundesgerichts 2C_158/2021 vom 3. Dezember 2021,
Erw. 6.1). Gleichwohl ist eine Rückstufung auch ohne vorgängige Verwarnung zulässig und eine Verwarnung erst dann in Betracht zu ziehen, wenn
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