O., N. 24 und 26
zu Art. 63 AIG; vgl. auch Urteil des Bundesgerichts 2C_158/2021 vom
3. Dezember 2021, Erw. 6.1). Gleichwohl ist eine Rückstufung auch ohne
vorgängige Verwarnung zulässig und eine Verwarnung erst dann in Betracht zu ziehen, wenn die Rückstufung zwar begründet ist, sich aber als
unverhältnismässig im engeren Sinne erweist, d.h. kein überwiegendes
öffentliches Interesse an der Rückstufung besteht (Entscheid des Verwaltungsgerichts WBE.2022.292 vom 19. Mai 2023, Erw.